科技创新是引领高质量发展的第一动力。党的二十大报告指出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。科研院所作为国家和地方战略科技力量的重要组成部分，是落实创新驱动发展战略,培养高水平科技创新人才的主力军。加强科研院所的廉洁文化建设，是永葆党的先进性和纯洁性的内在要求，也是营造风清气正科研生态的实践需要，对推动科技创新取得更大成果具有重要意义。清廉院所建设应着眼科技工作者在科技创新工作中的职能分工，聚焦关键少数、创新主体和支撑力量分类施策，全面推进新时代科研院所廉洁文化建设，为科技创新护航。
聚焦关键少数，强化领导干部“头雁”作用
习近平总书记强调，领导干部特别是高级领导干部要带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。科研院所领导干部作为本单位科技部署的组织者和推动者，必须自觉涵养廉洁文化。一要发挥党组织“火车头”的作用，夯实廉洁思想根基。强化理想信念教育，巩固党史学习教育成果，持续开展党的光荣传统和优良作风教育，把牢理想信念“总开关”。持续强化理论武装，把学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述作为长期制度固定下来，在学懂弄通做实上下功夫，增强党员干部的政治定力。培育积极健康的党内政治文化，教育党员干部严守党章党规，自觉践行廉洁自律准则，严守党的政治纪律和政治规矩，以政治文化引领廉洁文化建设。二要发挥表率作用，带头涵养廉洁文化。在涵养政德上做表率，坚持明大德、守公德、严私德，始终做到忠诚、干净、担当；在涵养优良家风上做表率，弘扬对党忠诚、清正廉洁和勤俭持家的优良家风。三是发挥专责监督作用，筑牢廉洁自律防线。加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党主体责任及履职用权、廉洁自律等情况的监督。严格落实领导干部报告个人有关事项制度，对未按规定及时报告的严肃追究责任，念好领导干部监督的“紧箍咒”。强化廉政教育，通过开展常态化廉政谈话、通报典型案例、召开廉政大会、集中轮训等形式，筑牢领导干部廉洁思想防线。
聚焦创新主体，突出科研人员的主力军作用
广大科研人员承担着国家和区域科技创新的主要任务，是推动清廉院所建设的重要力量，必须始终保持高尚品格和廉洁操守。一是提高廉洁风险防范能力。加强科研经费正确使用的宣传教育，创新教育形式和载体，持续强化公私分明、纪律严明和廉洁自律的规矩意识。健全科研经费使用监督管理制度，加强对外拨经费、票据审核、耗材购置、设立“小金库”等容易出现廉洁风险及违规行为的制度约束，建立科学完善的内控机制。加大科研经费使用监督检查力度，通过专项审计、相互监督、谈心谈话等方式，拓展违规使用科研经费的发现渠道，建立问题整改长效机制。落实科研经费使用责任追究制度，强化项目负责人对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性的直接责任，严肃查处违规使用问题。二是加强科研诚信管理。强化科研诚信教育，将其列为科研院所教育培训体系和党风廉政教育的重要内容，加强对年轻科技人员的培训和教育，系好他们步入科研职业生涯的“第一颗扣子”。以廉洁文化建设为抓手，采取正向激励和负面教育相结合的方式，坚决抵制学术不端等不良科研行为。强化科研诚信监督管理，创新科研诚信监督方式，建立科研诚信惩戒机制，严厉打击违反科研诚信行为，不断勒紧不敢造假的“发箍”。三是弘扬践行科学家精神。突出价值引领，大力宣传科学家典范，弘扬新时代科学家精神，在科研院所形成尊重知识、崇尚创新、尊重人才、热爱科学、献身科学的浓厚氛围，鼓舞科研人员争做重大科研成果的创造者、建设科技强国的奉献者、崇高思想品格的践行者、良好社会风气的引领者。注重发挥身边楷模的示范引领作用，在单位内部积极选树最美科技工作者等优秀典范，形成身边事教身边人的良好氛围。
聚焦辅助力量，发挥支撑人员的助推作用
建设清廉科研院所，还应聚焦仪器管理人员、工勤人员、科研助理、临时聘用人员及学生等支撑人员，他们是推进清廉院所建设强有力的辅助力量。一要充分发挥辅助人员的全面支撑作用。构建大科研思想，引导全体干部职工形成大团队意识，使各类支撑岗位工作得到充分尊重和肯定。畅通支撑人员的成长通道，构建以贡献度为主要指标的晋升评价体系，调动他们积极参与科技创新的同时，引导其主动融入清廉院所建设。二要充分发挥支撑人员的辅助监督作用。利用支撑人员大多工作在科研一线的天然条件，发挥其在科技创新中的监督作用，促进专责监督和群众监督有机结合。构建覆盖领导干部、科研人员和支撑人员的系统监督管理体系，推进监督与被监督相互贯通。三要充分发挥辅助人员的促进作用。广泛征集支撑人员的意见建议，丰富清廉院所建设的内容和形式。选拔优秀支撑岗位人员参与清廉院所建设的具体事务，提升广大干部职工在新时代清廉院所建设中的参与度和获得感。
（作者系广西科学院党组书记、院长）
