乡村治，百姓安，国家稳。乡村干部队伍治理能力关系着全面乡村振兴能否顺利推进。党的二十届三中全会提出：“健全常态化培训特别是基本培训机制，强化专业训练和实践锻炼，全面提高干部现代化建设能力。”随着乡村振兴战略的深入推进，乡村干部队伍治理能力也面临着诸多困境，应从内生动力、数字素养和执行能力等层面大力提升乡村干部队伍治理能力，以适应新时代乡村治理需要，为乡村全面振兴注入强劲动力。
推进乡村干部职业化发展，激活队伍内生动力。乡村干部作为农村治理的重要力量，其工作积极性直接关系到农村的发展和稳定。随着乡村振兴战略的实施，完善乡村干部职业化发展，激活内生动力显得尤为重要。要按照“重品行、有信仰、讲奉献、有本领、敢担当、专业化”的标准，从农村致富能人、乡贤、返乡大学生、退役军人、乡镇企业人员等群体中选拔优秀人才担任乡村干部。同时，要注重优化乡村干部队伍结构。通过合理设置年龄和学历结构，确保乡村干部队伍既有经验丰富的老同志，又有充满活力的年轻人，积极引进外部人才，为农村发展注入新鲜血液。通过实行结构报酬改革，将乡村干部的报酬与绩效挂钩，激发其工作积极性，并建立报酬增长机制。同时，结合各地各区域乡村实际，由乡镇基层党委、政府制定日常管理细则，让乡村干部依规行事。
强化乡村干部现代信息技术教育，提升数字素养。对于乡村干部而言，提升数字素养不仅是适应时代发展的需要，更是推动乡村治理现代化的关键。因此，加强乡村干部教育培训，提升其数字素养水平有利于乡村振兴的有效治理。一方面要完善乡村干部数字素养培训体系。应加大对乡村干部现代信息技能培训的投入，制定针对性强、内容丰富的培训课程，推动培训常态化。这些课程不仅要涵盖信息技术的基础知识，还应包括数据分析、电子政务等进阶内容。同时，可以邀请相关领域的技术专家授课，通过案例分析、实操演练等方式，帮助乡村干部更好地理解和掌握数字技能。另一方面要强化信息技术的实践运用。乡村干部在掌握数字技能后，需要在实际工作中积极应用所学知识。政府可以推动电子政务平台在乡村的普及和应用，为乡村干部提供实践锻炼的机会。同时，鼓励乡村干部利用数字技术开展村务管理、公共服务等工作，将数字技能转化为推动乡村发展的实际动力。
完善乡村干部监督考核机制，加强队伍廉洁与执行能力。乡村干部作为农村基层治理的中坚力量，整体队伍廉洁与执行能力直接影响着政府的公信力，也影响着乡村治理效能。因此，首先应建立乡村微腐败预防和惩戒体系。当前，一些农村地区群众身边的微腐败现象时有发生，严重损害了村民的利益和政府的公信力。通过建立科学、严格的监督考核机制，可以敦促乡村干部在工作中更加谨慎、规范，减少权力滥用和决策失误的可能性。可通过定期开展群众满意度调查、设立举报箱等方式，让村民参与到对乡村干部的监督中来，形成全方位、多层次的监督网络。其次应建立适应乡村实际的干部日常考核体系。更加注重对乡村干部综合素质的评价，包括对党的忠诚、工作能力、道德品质、群众基础等多方面。通过设立科学合理的考核指标，如村民满意度、工作创新度、问题解决能力等，激发乡村干部的工作热情和创造力，推动他们更加积极投入到乡村振兴的各项工作中去。再次应建立干部干事创业容错机制。乡村干部面对错综复杂的外部环境，应给予其更加宽容的工作氛围。明确容错范围，完善包括评估、申诉、澄清、保护、激励等环节在内的容错救济体系，确保容错机制的有效运行；强化结果运用，对诬告行为实行综合治理，杜绝劣币驱逐良币现象。
（作者系广西经贸职业技术学院马克思主义学院副教授。本文系2023年度广西高校中青年教师科研基础能力提升项目“治理重心下移视阈下民族地区农村村组干部治理能力研究”的阶段性成果）
